发改委两会表态：或取消外资股比限制

3月6日，发改委副主任宁吉喆在十三届全国人大记者会上透露，为促进外商投资稳定增长，主要做好以下三个方面的工作：一是大幅度放宽市场准入，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制；二是大力度推动投资便利化，简化手续流程，保护知识产权等；三是大范围吸引外资进入，加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度等。就汽车领域而言，中国汽车产业的股比限制放开大潮很可能即将涌来。

『国家发展和改革委员会宁吉喆』

　　近几年来中国出台了一系列积极有效利用外资的政策，适应国内外错综复杂的经济形势的变化。一是国务院接连出台两个重要的利用外资文件：一是2017年初出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》；一个是2018年8月份出台的《关于促进外资增长若干措施的通知》。宁吉喆表示，在一年内出台两个重要的政策性文件，这在历史上还是少有的，推出了扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资一共40多条具体的政策措施。

　　在2016年4月，工信部部长苗圩称，汽车合资股比放开已进入倒计时阶段，长则8年，短则3~5年就会放开。这是中国首次透露汽车合资企业股比放开时间表。

　　此外在2017年6月发布的《外商投资产业指导目录》中，明确放开外商在华建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业数量的限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制。同年9月，发改委表示，下半年新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。随后在11月外交部确认，2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。

　　可见，汽车产业的开放首先在新能源领域开展，政策表明“同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业可不受两家的限制”。2017年以来已经有大众和江淮、雷诺-日产联盟和东风、戴姆勒入股北汽新能源等新能源合资项目获批。还有特斯拉在筹划独资国产，届时自主品牌车企将面临巨大压力。

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