经济放缓 中国地方政府拍卖公车补财政

　　随着中国经济放缓导致地方政府收入下滑，现金拮据的地方政府开始通过拍卖早前为官员配置的豪华车队增加收入。

　　东南沿海城市温州在经济降温中受到沉重打击。该市政府上周末拍卖公车215辆，筹得资金1060万元人民币（合170万美元）。温州计划在今年年底前拍卖公用车辆1300部，占其市属车队车辆总数的80%。

　　温州市政府的税收和土地出让收入在多年快速增长之后呈持续下滑趋势。由于该市企业在经济下行风险和债务偿还压力双重影响下举步维艰，扭转财政形势的重担落到了本地政府肩上。官方媒体评论称，公车拍卖将有助于充实温州市财政。

　　温州并非个例。从南方的昆明到北方的大同，中国各地方政府都在勒紧裤带，减少公款吃喝，缩减公费旅游次数以及缩小公用车队规模——由安着有色玻璃的豪车组成的公用车队长期以来一直是地方政府的标准配置，即使市县一级的中层政府也是如此。

　　中国人民大学(People’s University)地方政府专家陶然表示：“该迹象表明，市级地方政府或普遍存在财政困境。”

　　虽然中国此前也举行过公车拍卖活动，但最近几个月此类拍卖多了起来，官方媒体也在号召更多地方官员学习效仿。市级政府被要求只保留警车、救护车等执法执勤用车，卖掉不符合国家政策、配有专职司机的公用车辆。

　　业内估计，中国每五辆奥迪(Audi)车中约有一辆是公车。中国是德国奥迪的最大市场。其它更加夸张的例子——例如警察开保时捷(Porsches)以及挂着军车牌照的玛莎拉蒂(Maserati)——导致对政府腐败行为感到愤怒的普通民众将相关车辆照片传播到互联网上。

　　政府希望通过宣传公车拍卖活动平息民众的不满情绪。

　　地方官员响应公车拍卖则似乎主要是受经济低迷影响——没有迹象表明他们是为了回应民众过去对其购车习惯的批评。房地产市场降温使得地方官员失去了作为主要现金来源的土地出让金收入。今年以来的地方财政收入增速较去年下滑了近20个百分点。

　　中国每年的公车开支约为人民币1000亿元，拍卖豪华车队是弥补地方财政缺口的一种简单但无法长期持续的方法。

　　中共党报《人民日报》(People’s Daily)报道称，陕西省榆林市在6月的一日之内拍卖了19辆轿车，筹得资金人民币560万元，平均每辆车拍得人民币29.26万元。近年来榆林市凭借煤炭资源经济发展较快。拍卖车辆中有黑色奥迪，但竞拍为最激烈的是一辆丰田陆地巡洋舰(Land Cruiser)，这种车非常适合矿区路面条件。

　　常州和南昌等其它城市政府则表示，自去年就已开始公车拍卖。该趋势还扩散至经济较不发达的县乡地区——远安县政府在其官方网站上宣称，6月18日举行的一次公车拍卖净筹得人民币22万元。远安县是位于中国中部的一个农业县。

　　这些市县政府表示，公车拍卖是它们贯彻中央政府杜绝公车滥用和非法采购公车政策的一种方式。不过该政策1994年就已颁布，而公车数量一直快速增长。陶然表示：“公车拍卖不是单纯仅与政府改革有关，很多地方政府目前资金短缺。”

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